Лекции По Политической Регионалистике
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ» КАФЕДРА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Контрольная работа По социально-экономической географии и регионалистике Вариант №33в Выполнила: студентка 3 курса заочного отделения Сидякина Мария Группа 351, специальность финансы и кредит № зачетной книжки 098733 Преподаватель: Балабейкина О.А. Санкт-Петербург, 2009 Содержание. Введение 3 §1 География населения. 4 §2 Основные понятия и определения.
Аннотация: В пособии представлены усложненные диктанты и грамматические задания по всем темам русского языка для 3-4 классов по системе 1-4. Политическая регионалистика: Текст лекций / Т.С. Акопова; Яросл. Циума, в том числе и понятия пространства политической сферы. Полный текст автореферата диссертации по теме 'Роль политической коммуникации в формировании публичной политики Санкт-Петербурга'.
9 §3 Северный и Северо-Западный экономические районы. 11 www.regnum.ru/news/547752.html 18 Профессор Андрей Манаков: «Псковская область находится на грани демографической катастрофы» 18 У Калининградской области примерно такая же причина относительно низкого коэффициента смертности – ведь это «самая» европейская часть России, соответственно уровень жизни и прочее приближены к европейским. 19 Введение География населения — особая ветвь экономической географии, изучающая состав и размещение населения и населённых пунктов. Эта наука рассматривает формирование населения на различных участках территории, его структуру и плотность, конкретные сгустки (города и сельского поселения) и условия, определившие именно данные формы расселения. География населения исходит из общих законов развития общества и, в свою очередь, исследует специфические закономерности, определяющие особенности населения и его территориальное размещение. Особое место география населения в экономической географии определяется тем, что население связано со всеми отраслями хозяйства, и его размещение имеет поэтому большое значение. Население выступает одновременно и как производитель материальных благ, и как их потребитель.
Поэтому в круг интересов входят также многие явления, не относимые непосредственно к производственной сфере, но существенные с точки зрения воспроизводства самого населения. Сюда же относятся и материальные формы обитания — типы жилищ, инженерное оборудование населённых пунктов и т. Размещение населения как по стране, так и внутри её р-нов в основе своей определяется характером и географией производства. В данной работе рассматриваются важнейшие понятия, связанные с географией населения. А также приводится сравнительный анализ Северного и Северо-Западного экономических районов. §1 География населения.
Демография (греч.?έ??? — народ,??ά??
— пишу) — наука о закономерностях воспроизводства населения, о зависимости его характера от социально-экономических, природных условий, миграции, изучающая численность, территориальное размещение и состав населения, их изменения, причины и следствия этих изменений и дающая рекомендации по их улучшению. Демографией иногда называют вид практической деятельности по сбору данных, описанию и анализу изменений в численности, составе и воспроизводстве населения. Демографические исследования служат для разработки демографической политики, планирования трудовых ресурсов и пр. Термин «демография» появился в 1855 г. В названии книги французского ученого А. Гийяра «Элементы статистики человека, или сравнительная демография».
Он рассматривал демографию в широком смысле как «естественную и социальную историю человеческого рода» или более узко как «математическое познание населений, их общего движения, физического, гражданского, интеллектуального и морального состояния». Корни демографической науки уходят вглубь тысячелетий.
Еще древние испытывали необходимость регистрировать население (табу, детоучет). В Античном мире, Древнем Китае и во времена Средневековья знания и представления о народонаселении формировались бессистемно в общей массе недифференцированных научных знаний: кое-где проводились отдельные попытки регулировать семейное поведение, рождаемость. Выделяются демографическая статистика и демографическая динамика (движение населения).
Центральным объектом изучения в демографии становится воспроизводство населения, в связи с чем в ряде стран принимаются различные законы, касающиеся народонаселения. За последние полвека наблюдается тенденция к повышению внимания к изучению демографии с точки зрения экономических и социальных факторов общего развития. Демография имеет свой четко очерченный объект исследования — население.
Демография изучает численность, территориальное размещение и состав населения, закономерности их изменений на основе социальных, экономических, а также биологических и географических факторов. Единицей совокупности в демографии является человек, который обладает множеством признаков — пол, возраст, семейное положение, образование, род занятий, национальность и т. Многие из этих качеств меняются в течение жизни. Поэтому население всегда обладает такими характеристиками, как численность и возрастно-половая структура, семейное состояние. Изменение в жизни каждого человека приводит к изменениям в населении.
Эти изменения в совокупности составляют движение населения. Движение населения подразделяют на три группы: 1.
Включает в себя брачность, рождаемость, смертность, изучение которых является исключительной компетенцией демографии. Это совокупность всех территориальных перемещений населения, которые в конечном счете определяют характер расселения, плотности, сезонную и маятниковую подвижность населения. Переходы людей из одних социальных групп в другие. Этот вид движения определяет воспроизводство социальных структур населения.
И именно эта взаимосвязь воспроизводства населения и изменений в социальной структуре изучается демографией. «Естественная» или «биологическая» сущность народонаселения проявляется в его способности к постоянному самовозобновлению в процессе смены поколений в результате рождений и смертей. И этот непрерывный процесс называется воспроизводством населения. Решение многих демографических задач требует использования системы методов, среди которых основное место занимают статистические и математические методы анализа. Исследовать закономерности изменения в населении можно только на примере множества лиц. Процесс сбора информации о населении слагается из трех источников: переписи населения, текущий учет естественного движения населения, миграция населения. Для изучения демографических процессов используются статистические исследования динамики, индексный, выборочный, балансовый и графический методы.
Также широко используется математическое моделирование, абстрактное математическое моделирование, графические, картографические методы. Основным инструментом демографического анализа является описательная статистика населения по полу, возрасту, занятиям, с помощью которой имеется возможность отслеживать показатели движения населения, (рождаемости, брачности, смертности). География населения комплексно изучает закономерности развития и особенности формирования территориальных групп расселения и систем населенных мест в различных социально-экономических и природных условиях. Задачи географии населения: Анализ территориальных особенностей численности, динамики и плотности населения.
Географическое изучение структур населения (возрастной, половой и др.). Исследование режима воспроизводства и миграции населения. Оценка трудовых ресурсов и характера их использования, характера занятости. Анализ размещения населения.
Реактивное сопротивление определяет мнимую часть полного сопротивления (импеданса): где, • Z — полное сопротивление или импеданс • R— величина активного сопротивления • X — величина реактивного сопротивления, • j — мнимая единица В зависимости от знака величины X какого-либо элемента электрической цепи говорят о трёх случаях: • X > 0 — элемент проявляет свойства индуктивности. Программа расчета сопротивления zte.
Характеристика наиболее ярких черт быта, образа жизни, образования, заработка, грамотности населения. Предметом географии населения являются 230 стран мира, имеющие постоянное население. Численность населения Источники данных о численности населения: переписи или цензы населения; текущий административный учет населения; выборочные социально-демографические обследования населения.
Переписи обычно проводят раз в 10 лет, в круглые даты, обычно во 2-1 декаде января (время минимальной подвижности населения). Изначально переписи проводились для сборов дани (налогов) и в военных целях (3 тыс. Лет назад Египет, Индия, Китай). В США первая перепись была проведена в 1790 г., в России в 1897 г. 80% населения Земли было охвачено переписями. Приведем данные Федеральной службы государственной статистики по состоянию на 2009 год.
Численность постоянного населения Российской Федерации на 1 января 2009 г. Составила 141,9 млн. Человек и за прошедший год уменьшилась на 121,4 тыс.человек, или на 0,085% (за 2007 г. — на 212,1 тыс.человек, или на 0,15%). Сокращение численности населения происходило из-за естественной убыли населения, которая в 2008 г. Уменьшилась по сравнению с 2007 г. На 106,8 тыс.
Увеличившийся миграционный прирост на 66,6% компенсировал численные потери населения. В таблице 1 приведены показатели движения населения.
А на рисунке показано замещение естественной убыли миграционным приростом. Отмечалось увеличение числа родившихся (во всех субъектах Российской Федерации, кроме Магаданской, Новгородской областей, Чукотского автономного округа) и числа умерших (в 48 субъектах). В целом по стране превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,2 раза (в 2007 г. — 1,3 раза), в 4 субъектах Российской Федерации (Тульской, Псковской, Ленинградской и Новгородской областях) оно составило 2,3–2,0 раза. Естественный прирост населения в 2008 г. Зафиксирован в 21 субъекте Российской Федерации (в 2007 г. — в 19 субъектах).
Число мигрантов внутри России сократилось на 63,7 тыс. Человек, или на 3,2% по сравнению с предыдущим годом. Миграционный прирост населения России увеличился на 2,2 тыс.человек, или на 0,9%, что произошло в результате сокращения числа снявшихся с регистрационного учета выбывших за пределы Российской Федерации (на 7,5 тыс.человек, или на 16,0%), в том числе за счет эмигрантов в государства-участники СНГ — на 5,3 тыс.человек, или на 16,9%, в страны дальнего зарубежья — на 2,2 тыс.человек, или на 14,1%. §2 Основные понятия и определения. Коэффициент естественного прироста населения – отношение разницы между числом родившихся и числом умерших в стране за год к общей численности населения страны. Коэффициент рождаемости – отношение числа родившихся живыми в течение определенного периода (календарного года) к средней численности населения за этот период (в ).
Коэффициент смертности – количество смертных случаев в какой-либо популяции за данный период времени. Ежегодный коэффициент смертности отражает число зарегистрированных за год смертных случаев, умноженных на 1000 и разделенных на численность популяции, которая была в середине этого года. Депопуляция — систематическое уменьшение абсолютной численности населения какой-либо страны или территории как следствие суженного воспроизводства населения, когда последующие поколения численно меньше предыдущих (смертность превышает рождаемость, высокая эмиграция, существуют обстоятельства, вызывающие большие потери людей — например, война), то есть во время депопуляции наблюдается убыль населения. Однако не всегда сокращение численности населения обозначают термином депопуляция. Сокращение численности населения в результате войны, эпидемии или какого-либо другого катаклизма не является депопуляцией, поскольку носит хотя и резкий, но все-таки временный характер.
Когда катастрофические факторы перестают действовать, население быстро восстанавливает свои потери. Колоссальные потери населения Советского Союза в Великой Отечественной войне — 27 миллионов человек — были перекрыты естественным приростом всего за 11 лет. Уже в 1956 г. Была вновь достигнута предвоенная численность населения.
При гадании на игральных картах значение имеет каждая масть. Все масти «отвечают» за одну из четырех важнейших областей жизни. 
Jump to Общее обозначение игральных карт при гадании - Общее обозначение игральных карт. Гадание на игральных картах может.
Демографический взрыв — сверхвысокие темпы роста численности населения на определённой территории. Особенности современного демографического взрыва. В развивающихся странах наблюдается быстрый рост населения, значительно опережающий их социально-экономическое развитие, усугубляя и без того сложные проблемы занятости, социальной сферы, обеспечения продовольствием, экономики и т. П.; мощность существенно меньшая, чем в прошлом столетии; крупное по масштабам явление. Современный демографический взрыв не только происходит в большом числе стран, непосредственно охватывая значительную часть мирового населения, но по существу, прямо или косвенно затрагивает всё мировое сообщество, превращая локальную демографическую проблему в одну из глобальных проблем современности.
Демографическая политика — целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов воспроизводства населения, призванная сохранить или изменить тенденции динамики его численности и структуру. В широком смысле демографическая политика — это политика в области народонаселения. Объектом может выступать население страны, отдельных её районов, когорты населения, семьи определённых типов. Историческая цель демографической политики государства достижение демографического оптимума. Цели демографической политики. В развивающихся странах, где наблюдается демографический взрыв — снижение коэффициента рождаемости и естественного прироста населения за счёт контрацепции, санитарного просвещения, консультации по вопросам планирования семьи, добровольная стерилизация, экономические и административные меры.
Также есть факт большой смертности в развивающихся странах. В экономически развитых странах — повышение уровня рождаемости и естественного прироста (особенно активно дем. Политика проводилась в Восточной Европе до конца 80-х) благодаря ссудам молодожёнам, пособиям на рождение каждого ребёнка, льготам на жильё, длительного отпуска для беременных. По оценкам сейчас усилилась политика такого рода во Франции и Швеции. §3 Северный и Северо-Западный экономические районы. На основании данных Госкомстата РФ проведем сравнительный анализ и построим картограмму по коэффициенту смертности субъектов Северного и Северо-Западного экономических районов за 2008 год.
Приведем статистические данные по регионам.
1 КАЗАНСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНО-ФИЛОСОФСКИХ НАУК И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ Кафедра политологии Д.И. ИГОНИН ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА Учебно-методическое пособие Казань 2015 2 УДК ББК Ф 66.3 Принято на заседании кафедры политологии Протокол 10 от 27 апреля 2015 года Рецензенты: кандидат исторических наук, доцент кафедры политологии КФУ В.Ю. Дубровин; Игонин Д.И. Политическая регионалистика / Д.И. Казань: Казан.
Данная учебная дисциплина включена в раздел «Б3.В.4 Профессиональный» основной образовательной программы Политология и относится к вариативной части. Осваивается на 4 курсе, 7, 8 семестры. Данная дисциплина относится к циклу Б3 подготовки бакалавров по направлению «Политология». Для более глубокого освоения учебной дисциплины «Политическая регионалистика» студент старших курсов должен опираться на знания и навыки, полученные им в ходе освоения следующих учебных дисциплин: «Политическая история России и зарубежных стран», «Сравнительный федерализм», «Политические партии и партийные системы». Политическая регионалистика является междисциплинарной дисциплиной и в силу этого обстоятельства студент должен обладать обширными знаниями в области как теоретической, так и прикладной политологии.
Игонин Д.И., 2015 Казанский университет, 2015 3 Содержание 1. Организационно-методические указания 4 2.
Распределение курса «Политическая регионалистика» по темам и видам работ 6 3. Содержание курса «Политическая регионалистика» Планы семинарских занятий по курсу «Политическая регионалистика».9 5.
Тексты лекций Тематика рефератов Экзаменационные вопросы Тесты проверки остаточных знаний Рекомендованная литература. Организационно-методические указания 1. Цель курса Цель курса состоит в том, чтобы познакомить студентов с базовыми категориями политической регионалистики.
Сформировать представления об истории и традициях становления и развития политической регионалистики. Научить раскрывать особенности региональных политических процессов в современной России. Способствовать выработке навыков сравнительно-политологического анализа.
Задачи курса В задачи курса входят: анализ территориальной структуры Российской Федерации, получение студентами знаний политико-географической номенклатуры России (административно-территориальное деление, мегаполисы и крупные города); анализ актуальных проблем взаимоотношений федерального центра и регионов; анализ распределения компетенции между федеральным, региональным и местным уровнями; анализ внутриполитических проблем российских и зарубежных регионов; анализ результатов выборов исполнительной и законодательной власти в российских регионах. Место курса в системе социогуманитарного образования Данная учебная дисциплина включена в раздел 'Б3.В.4 Профессиональный' основной образовательной программы Политология и относится к вариативной части. Осваивается на 4 курсе, 7, 8 семестры. Данная дисциплина относится к циклу Б3 подготовки бакалавров по направлению 'Политология'. Для более глубокого освоения учебной дисциплины 'Политическая регионалистика' студент старших курсов должен опираться на знания и навыки, полученные им в ходе освоения следующих учебных дисциплин: 'Политическая история России и зарубежных стран', 'Сравнительный федерализм', 'Политические партии и партийные системы'. Политическая регионалистика является междисциплинарной дисциплиной и в силу этого обстоятельства студент должен обладать обширными знаниями в области как теоретической, так и прикладной политологии.
Требования к уровню освоения содержания курса «Политическая регионалистика» Студент, прослушавший курс «Политическая регионалистика»: 4 5 1. Должен знать: 1.источники и основные части политической регионалистики 2.теоретико-методологические понятия политической регионалистики 3.особенности функционирования и развития региональных политических режимов 4.специфику реализации региональной политики.
Должен уметь: 1.анализировать тексты политико-правовых документов субъектов РФ 2.применять полученные знания в области изучения региональных политических процессов 3.использовать навыки сравнительно-политологического анализа 4.пользоваться научной и справочной литературой 3. Должен владеть: 1.терминологическим аппаратом данной дисциплины 2.навыками работы в области политического консультирования 3.способностями работы в условиях политических рисков применять научные подходы, концепции и методы, выработанные в рамках дисциплины к исследованию конкретных теоретических и практических проблем 5 6 2. Распределение курса «Политическая регионалистика» по темам и видам работ Распределение курса по темам и видам работ Таблица Наименование тем Всего Лекции Семинары Самостоятельная часов работа Источники и составные части политической регионалистики.
2 Место политической регионалистики в системе политических наук. 3 Объект и предмет политической регионалистики. Регион как базовая категория. 4 Функции и методы политической регионалистики.
5 Факторы регионализма. 6 Территориальная организация власти.
7 Политикотерриториальное устройство РФ: история, традиции и современность. 8 Особенности становления региональных политических режимов в РФ. 9 Особенности становления региональных политических систем субъектов РФ. 10 Региональные избирательные системы. 11 Особенности региональной политики субъектов 6 7 РФ. 12 Перспективы развития регионов РФ 8 3.
Содержание курса «Политическая регионалистика» Тема 1. Источники и составные части политической регионалистики. Источниками российской политической регионалистики являются следующие научные направления становление политических элит, региональный избирательный процессы, становление федерализма.
Место политической регионалистики в системе политических наук. Политическая регионалистика является междисциплинарной дисциплиной. Смежными отраслями знания являются политическая география, регионология, геополитика. Объект и предмет политической регионалистики. Регион как базовая категория.
Объект-политический регион. Предмет-становление политической власти в субъектах РФ. Функции и методы политической регионалистики. Функции политической регионалистики: познавательная, мировоззренческая, регулятивная, прогностическая. Факторы регионализма. Географический фактор, этнический фактор, демографический фактор, конфессиональный фактор.
Территориальная организация власти. Понятие 'территория'. Территория как признак региона. Территория как государственное образования. Политико-территориальное устройство-рф: история, традиции и современность. Идеи федерализма в дореволюционной России.
Становление современной Российской Федерации. Особенности становление региональных политических режимов в РФ.
Понятие 'региональный политический режим'. Общее и особенное региональных политических режимов.
Особенности становления региональных политических систем субъектов РФ. Особенности становления региональных политических систем в постсоветском пространстве: общее и особенное. Региональные избирательные системы.
Становление института выборов в РФ. Динамика избирательного процесса в российских регионах. Особенности региональной политики субъектов РФ.
Методологические аспекты региональной политики. Сущность и основные принципы современной региональной политики. Перспективы развития регионов РФ. Тенденции унификации регионов РФ как основной принцип федеральной региональной политики. Планы семинарских занятий по курсу «Политическая регионалистика» Тема 1. Источники и составные части политической регионалистики.
Вопросы для обсуждения: 1. Понятие политической регионалистики.
Регионалистика как наука. Источники политической регионалистики. Составные части политической регионалистики. Литература: Основная: 1. Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика.
Политическая регионалистика. Российская политическая регионалистика. Казань: «Отечество»,. Бусыгина И.М. Политическая регионалистика: Учебное пособие. М.: РОССПЭН,.
Медведев Н.П. Политическая регионалистика. М.: Гардарики,. Черникова В.В. Политическая регионалистика.
Воронеж: Истоки,. Косов Ю.В., Фокина В.В. Политическая регионалистика. СПб.: Питер,.
Дополнительная: 1. Очерки российской политики. Гельман В.Я., Рыженков С.И. Политическая регионалистика России: история и современное развитие. М.: «Карнеги»,. Место политической регионалистики в системе политических наук.
Вопросы для обсуждения: 1. Специфика региональных исследований.
Политическая регионалистика и политическая география. Политическая регионалистика и регионология.
Политическая регионалистика и геополитика. Политическая регионалистика и государствоведение. Литература: Основная: 1.
Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. Политическая регионалистика. Российская политическая регионалистика. Казань: «Отечество»,. Бусыгина И.М. Политическая регионалистика: Учебное пособие.
М.: РОССПЭН,. Дополнительная: 1. Медведев Н.П. Политическая регионалистика.
М.: Гардарики,. Черникова В.В. Политическая регионалистика. Воронеж: Истоки,. Косов Ю.В., Фокина В.В. Политическая регионалистика.
СПб.: Питер,. Гельман В.Я., Рыженков С.И. Политическая регионалистика России: история и современное развитие. М.: «Карнеги»,.
Объект и предмет политической регионалистики. Регион как базовая категория. Вопросы для обсуждения: 1. Объект политической регионалистики. Предмет политической регионалистики.
Регион как базовая категория регионалистики. Виды политических регионов. Понятие региональное развитие, региональная проблема, региональность. Литература: Основная: 1. Туровский Р.Ф.
Политическая регионалистика. Политическая регионалистика. Российская политическая регионалистика. Казань: «Отечество»,.
Бусыгина И.М. Политическая регионалистика: Учебное пособие. М.: РОССПЭН,. Дополнительная: 1. Медведев Н.П. Политическая регионалистика. М.: Гардарики, Глава I.
Каримова А.Б. Регионы в современном мире // Социологические исследования, 2006, 5.
С Черникова В.В. Политическая регионалистика. Воронеж: Истоки,. Косов Ю.В., Фокина В.В. Политическая регионалистика. СПб.: Питер,.
Функции и методы политической регионалистики. Вопросы для обсуждения: 1. Функции политической регионалистики. Методы политической регионалистики. Литература: Основная: 1.
Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. Политическая регионалистика.
Российская политическая регионалистика. Казань: «Отечество»,. Бусыгина И.М. Политическая регионалистика: Учебное пособие. М.: РОССПЭН,. Дополнительная: 1. Медведев Н.П.
Политическая регионалистика. М.: Гардарики, Глава I. Черникова В.В.
Политическая регионалистика. Воронеж: Истоки,. Косов Ю.В., Фокина В.В. Политическая регионалистика. СПб.: Питер,. Политическая регионалистика: учебное пособие. Томск: Изд-во ТПУ,.
Баранов А.В., Вартумян А.А. Политическая регионалистика: Курс лекций. Факторы регионализма. Вопросы для обсуждения: 1.
Понятие регионализма. Этнический фактор регионализма. Конфессиональный фактор регионализма. Демографический фактор регионализма. Географический фактор регионализма. Экономический фактор регионализма.
Литература: Основная: 1. Черникова В.В.
Лекции Профессора Осипова
Политическая регионалистика. Воронеж: Истоки,. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. М.: Гардарики,. Игнатьев В.Т., Бутов В.И. Дополнительная: 1. Политический альманах России.
М.: «Карнеги»,. Политический альманах России. М.: «Карнеги», 1999, т. Территориальная организация власти. 11 12 Вопросы для обсуждения: 1.
Понятие территория. Территория как признак региона. Территориальное устройство общества и государства. Особенности политико-территориального устройства РФ.
Литература: Основная: 1. Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. Бусыгина И.М. Политическая регионалистика: Учебное пособие. М.: РОССПЭН,.
Медведев Н.П. Политическая регионалистика. М.: Гардарики,. Дополнительная: 1.
Анализ развития регионов России. Политические ориентации населения регионов России. М.: TACIS, Гельман В.Я. Очерки российской политики. Фарукшин М.Х. Федерализм и демократия: сложный баланс // Полис, 1997, 3.
Политико-территориальное устройство РФ: история, традиции и современность. Вопросы для обсуждения: 1. Понятие, сущность и природа федерализма. Классификации современных федераций мира. Принципы, признаки и функции федерализма. Организация власти в субъектах федерации. Взаимодействие федерального центра и регионов.
Исторические предпосылки федерализма в России. Этапы становления современного российского федерализма. Современная модель российского федерализма. Литература: Основная: 1. Бусыгина И.М.
Политическая регионалистика: Учебное пособие. М.: РОССПЭН,. Черникова В.В. Политическая регионалистика. Воронеж: Истоки,. Медведев Н.П.
Политическая регионалистика. М.: Гардарики,. Российская политическая регионалистика. Казань: «Отечество»,.
Дополнительная: 1. Абдулатипов Р., Болтенкова Л., Яров Ю. Федерализм в истории России (в трех книгах), М., «Республика», 13 2. Административно-территориальное деление России XVIII-XX веков (справка). «Отечественные записки», 6/2002, с Фарукшин М.
Федерализм и демократия: сложный баланс. М., ПОЛИС, N, с Федерализм - глобальное и российское измерение. Казань, Федерализм власти и власть федерализма /под ред. Губогло М.Н., М., Федеративное устройство России: история и современность. М., Чиркин В. Современный федерализм: сравнительный анализ. М., Элазар Д.
Что такое федерализм? В кн.: Федерализм и региональная политика. Новосибирск, с Тема 8. Особенности становления региональных политических режимов в РФ. Вопросы для обсуждения: 1.
Понятие региональный политический режим. Типология региональных политических режимов. Особенности формирования (этапы) и трансформации региональных политических режимов РФ на рубеже XX-XXI вв. Специфика политических режимов в национальных республиках РФ. Литература: Основная: 1. Медведев Н.П.
Политическая регионалистика. М.: Гардарики,.
Российская политическая регионалистика. Казань: «Отечество»,. Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. Дополнительная: 1. Региональные режимы: завершение трансформации? // свободная мысль Кузьмин А.С., Мелвин Н.Дж.; Нечаев В.Д.
Региональные политические режимы в постсоветской России: опыт типологизации // Полис Россия регионов: трансформация политических режимов. М.: Весь мир, Сулимов К. Понятие «регионального режима» в политическом дискурсе // Политический альманах Прикамья Вып Туровский Р.Ф. Региональные политические режимы в России: к методологии анализа // Полис Тема 9.
Особенности становления региональных политических систем субъектов РФ. Вопросы для обсуждения: 13 14 1. Понятие региональная политическая система. Особенности становления политических систем регионов РФ в постсоветском пространстве. Специфика формирования исполнительной, законодательной и судебной власти в российских регионах. Литература: Основная: 1.
Медведев Н.П. Политическая регионалистика. М.: Гардарики,. Политическая регионалистика. Туровский Р.Ф. Политическая регионалистика. Дополнительная: 1.
Анализ развития регионов России. Политические ориентации населения регионов России, М.: TACIS, Гельман В.Я. Очерки российской политики. М.: ИГПИ, Тема 10. Региональные избирательные системы. Вопросы для обсуждения: 1.
Понятие региональная избирательная система. Региональные избирательные системы РФ: общее и особенное. Особенности трансформации федеральной и региональной избирательных систем. Литература: Основная: 1. Бусыгина И.М. Политическая регионалистика: Учебное пособие. М.: РОССПЭН,.
Российская политическая регионалистика. Казань: «Отечество»,.
Дополнительная: 1. Баранов А.В., Вартумян А.А. Политическая регионалистика: Курс лекций.
М., С Выборы в России 11 октября 2009 года. Аналитический доклад. М.: ГОЛОС, С Ковалев В.А.
Политические альтернативы в современной России: монография. Сыктывкар: Изд-во Сыктывкарского ун-та, Глава 2.
С Колосов В., Туровский Р.Ф. Электоральная карта современной России: генезис, структура и эволюция // Полис, 1996, 4, С Тема 11. Особенности региональной политики субъектов РФ. Вопросы для обсуждения: 14 15 1. Региональная политика РФ: сущность, основные направления и методы осуществления.
Подсистемы (виды) региональной политики в РФ. Правовое обеспечение региональной политики РФ. Программы преобразований региональной политики РФ. Литература: Основная: 1. Туровский Р.Ф.
Политическая регионалистика. Политическая регионалистика. Бусыгина И.М. Политическая регионалистика: Учебное пособие.
М.: РОССПЭН,. Медведев Н.П.
Политическая регионалистика. М.: Гардарики,. Черникова В.В. Политическая регионалистика. Воронеж: Истоки,.
Косов Ю.В., Фокина В.В. Политическая регионалистика. СПб.: Питер,. Дополнительная: 1. Уроки и проблемы становления российского федерализма. М.: Интелтех, С Барбаков О.М.
Приоритеты региональной политики в системе управления регионом. Тюмень: Изд-во Тюменск.
Ун-та, С Декларация Ассамблеи регионов Европы о регионализме в Европе // Сборник документов и материалов по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ. М.: Международные отношения, С Региональная политика в российской реформе. О концепции региональной политики // Экономист С Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: С Тема 12. Перспективы развития регионов РФ.
Вопросы для обсуждения: 1. Перспективы развития регионов РФ. Тенденции унификации регионов РФ как основной принцип федеральной региональной политики. Литература: Основная: 1. Туровский Р.Ф.
Политическая регионалистика. Политическая регионалистика.
Бусыгина И.М. Политическая регионалистика: Учебное пособие. М.: РОССПЭН,. Медведев Н.П.
Политическая регионалистика. М.: Гардарики,. Черникова В.В. Политическая регионалистика. Воронеж: Истоки,. Дополнительная: 1. Уроки и проблемы становления российского федерализма.
М.: Интелтех, С Барбаков О.М. Приоритеты региональной политики в системе управления регионом. Тюмень: Изд-во Тюменск.
Ун-та, С Декларация Ассамблеи регионов Европы о регионализме в Европе // Сборник документов и материалов по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ. М.: Международные отношения, С Региональная политика в российской реформе. О концепции региональной политики // Экономист С Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. Тексты лекций Лекция 1 Источники и составные части политической регионалистики. Понятие политическая регионалистика. Источники политической регионалистики.
Составные части политической регионалистики. Понятие политическая регионалистика. Регионалистика дисциплина, занимающаяся изучением региона, как сложного социально-экономического и политического образования. Регион объект изучения наук. Гельман и С.И. Рыженков определяют политическую регионалистику как «совокупность исследований как макрополитических институтов и процессов на региональном и местном уровнях (изучение элит, выборов и т.п.), так и специфических аспектов регионального и местного управления, связанных с процессами общенационального масштаба». Медведев дает следующее определение.
«Политическая регионалистика одно из направлений как политологии, так и регионалистики, изучающее проблемы региональной структуры государства и общества, регионального развития и межрегионального взаимодействия, при этом уделяющее особое внимание пространственным формам политических явлений, динамике политических процессов и институтов в регионах, характеру и расстановке политических сил, своеобразию процессов формирования региональных элит, проблемам взаимодействия центра и периферии, а также обратному воздействию региональной политической среды на государство и общество в целом». Источники политической регионалистики. Следуя известной триаде, можно выделить три источника российской политической регионалистики: - политическая география зарубежных стран; - советское государственное строительство; - территориальное управление экономикой. Политическая география зарубежных стран как составная часть страноведения в советский период была одной из междисциплинарных сфер исследований, дававших некоторое представление о состоянии политических процессов за рубежом (отчасти это было связано с потребностями спецслужб, выступавших заказчиками ряда разработок). Советское государственное строительство почти полностью опиралось на отечественный опыт и научные традиции.
Специалисты Института государства и права, юридического факультета МГУ, ВНИИ советского государственного строительства постоянно привлекались для юридического оформления 17 18 политических решений, готовившихся в ЦК КПСС, Совмине и других руководящих органах. Отечественная традиция исследований в области территориального управления экономикой, возникшая еще во времена совнархозов и косыгинских реформ, тоже отличалась богатым опытом прикладных разработок.
Рация alinco dr 130 инструкция. ALINCO DR-130 Инструкция по эксплуатации. Благодарим Вас, что приобрели трансивер ALINCO DR-130 VHF LOW FM. DR-135T MkIII, DR-135E MkIII, DR-135FX инструкция пользователя VHF FM мобильная радиостанция. Jan 8, 2007 - Alinco DR–130 - инструкция на русском языке. Начало » Инструкции, схемы. Alinco_dr_130_manual_rus.zip (473 Kb). Описание файла.
Некоторые разработки советского периода были использованы для определения экономической политики в ряде регионов, при выработке подходов к проблемам бюджетного федерализма и т.д. Составные части политической регионалистики. Следуя известной триаде, мы можем выделить «три составные части» этой сферы научной деятельности с определенной степенью автономии: - анализ региональных электоральных процессов; - изучение региональных элит; - исследование федеративных отношений. Анализ региональных электоральных процессов включает в себя как собственно изучение региональных аспектов выборов (включая электоральное поведение), так и консалтинг, связанный с подготовкой и проведением местных избирательных кампаний. Исследования региональных элит - непременная составляющая рассмотрения политических процессов в регионах. Исследования региональных элит можно условно разбить на две группы.
Первая из них связана с сугубо прикладными разработками, выполняемыми по заказам. Другая группа - академические проекты, выполняемые в рамках структур институтов РАН, Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, а также - реже - некоторыми столичными независимыми центрами. Исследования федеративных отношений связаны с рассмотрением различных аспектов взаимодействий российского Центра и регионов - политических, правовых, экономических. Лекция 2 Тема: Место политической регионалистики в системе политических наук. Специфика региональных исследований. Политическая регионалистика и смежные с ней отрасли знания. Специфика региональных исследований.
Политическая регионалистика новое направление политических исследований, возникшее в результате дифференциации политической науки и необходимости более углубленного изучения такого политического феномена как регион. В современной науке можно встретить множество понятий, которые обозначают области знания, изучающие пространственные аспекты разнородных явлений. Среди них: регионалистика, география, регионология, регионоведение, краеведение, региональная наука, географическое 18 19 государствоведение, геополитика, региональная политология. Для того чтобы понять, что такое политическая регионалистика и какие научные задачи она решает, необходимо разобраться со всем этим многообразием понятий.
Территориальность как системное качество общества проявляется во всех взаимосвязанных сферах жизни. Один из создателей региональной науки Уолтер Изард видел ее смысл в том, что «такая теория должна вскрыть и обобщить взаимозависимости между системой и ее подразделениями.
Она должна выйти за пределы ортодоксальных теорий социальных наук и сделать акцент на таких основных взаимодействиях политических, социальных и экономических факторов, которыми до сих пор пренебрегали». Следовательно, политическая регионалистика является компонентом системы знаний о социуме на субнациональном уровне его организации, применительно к политической сфере данного сообщества.
Осипов Алексей Ильич Новые Лекции
Самым первым, базовым понятием, которое еще не обозначает конкретную науку, но зато очерчивает обширную предметную область, является понятие 'региональные исследования'. Любое исследование можно признать региональным в том случае, если оно использует один из двух принципов (или оба принципа сразу): принцип дифференциации, который предполагает изучение региональных различий одного и того же явления. Принцип локализации, который предполагает изучение конкретных локализованных (т.е. Четко определенных и ограниченных на местности) комплексов различных явлений в их взаимосвязи. Следование указанным принципам позволяет изучать пространственное измерение любых явлений. Необходимо подчеркнуть, что понятие 'пространство' используется здесь в своем классическом понимании, известном как из философии, так и из географии. Пространство понимается как совокупность объектов (предметов и явлений), которые рассматриваются с помощью таких атрибутов, как положение относительно друг друга, протяженность, форма, расстояние и ориентация.
Все названные выше области знания, так или иначе, занимаются региональными исследованиями. Попытаемся определить, чем объясняются и в чем состоят различия, чтобы в конечном итоге понять, что представляет собой политическая регионалистика. Столь большое и изрядно запутанное многообразие понятий имеет свои объяснения.
Политическая регионалистика и смежные с ней отрасли знания. Наряду с географией и исторически после географии, но не вместо нее возникло новое общее определение области знания, с помощью которого в мировой практике принято объединять региональные исследования социальногуманитарного профиля. Это понятие 'региональная наука' (regional science; возможен также другой перевод этого понятия 'наука о регионах'). Региональная наука изучает пространственное измерение социальных, экономических, политических и поведенческих явлений. 19 20 Разграничение политической регионалистики и политической географии не является и не может быть жестким. Оно связано с некоторыми, небольшими различиями в расстановке акцентов. Обе науки имеют междисциплинарный характер.
Политическая география делает больший акцент на применении специальной методологии, разработанной в теоретической географии. Обычно под географическими понимаются те методы, которые позволяют исследовать территориальную дифференциацию явлений, различия от места к месту, а также локализованные комплексы явлений, каждое из которых по отдельности изучается другими науками. Иными словами, политическая география основана на попытках теоретизации принципов дифференциации и локализации и пространственного измерения в целом. Что касается более высоких (масштабных) пространственных уровней, то там существуют свои понятия, объединяющие региональные исследования в отрасли знания, которые мало пересекаются с политической регионалистикой. Одно из них геополитика. В самом общем виде геополитика может быть определена как исследование географии отношений между центрами политической силы в мире.
Ее важнейшая тема влияние географического положения на национальные интересы и внешнюю политику государств. Другая распространенная тема динамика географических особенностей расстановки сил в мире, т.е. Изменения в иерархии центров силы, формирование конфликтных зон, стратегическая оценка и переоценка территорий разными странами, разработка различными государствами своих геостратегий.
Кроме того, в политической географии выделяют географическое государствоведение, которое занимается исследованиями отдельно взятых государств как целостных пространственных явлений. В политической науке развито такое направление, как сравнительная политология. Она в основном занимается сравнительными исследованиями политических явлений (особенно политических систем) в различных странах мира. Это еще раз доказывает отсутствие необходимости использовать расширительное толкование политической регионалистики, поскольку на более высоких пространственных уровнях работает сравнительная политология.
Политическую регионалистику можно рассматривать как часть сравнительной политологии, отличие которой состоит в уровне сравнительных исследований (если сравнительная политология занимается кросснациональными исследованиями, то политическая регионалистика кроссрегиональными). В этом есть своя логика, но политическая регионалистика, используя наработки сравнительной политологии, равно как и политической географии, в состоянии развиваться в качестве особого направления. Лекция 3 Тема: Объект и предмет политической регионалистики. Регион как базовая категория. Вопросы: 20 21 1. Объект и предмет политической регионалистики. Понятие политический регион.
Основные подходы к определению региона. Объект и предмет политической регионалистики. Относительно объекта и предмета в политической регионалистике нет однозначного понимания.
Тем не менее, большинство исследователей (А.В.Баранов, А.А.Вартумян, В.В. Черникова и другие) в качестве объекта политической регионалистики выделяют регион как самостоятельную единицу. По мнению А.В.Баранова, объект политической регионалистики регион как политическое территориальное сообщество на субнациональном уровне в единстве своих институциональных, поведенческих и ментальных аспектов. Кроме того, предметом политической регионалистики как научной и учебной дисциплины, является политическая жизнь региона. Это означает, что в рамках политической регионалистики изучаются основы региональной организации государственной власти; региональные особенности политического режима и политических процессов, политической культуры и политического участия, партий и партийных систем; региональные политические элиты и бюрократия; региональные политические конфликты, специфика политического поведения и состояния массового политического сознания населения региона; международные связи регионов. Понятие политический регион. Основные подходы к определению региона.
В узком (политико-правовом) смысле слова под регионом понимают административно-территориальные образования. В широком территориальные образования, свободные от административных привязок. В этом смысле понятие «регион» может означать природно-климатическую зону; географическую территорию; межгосударственную территорию; экономический или хозяйственно-экологический район, историко-культурный ареал и т.п.
Кроме того, в учебной и научной литературе под регионами понимаются как обширные территории, охватывающие целые континенты или группы стран, так и несколько соседствующих друг с другом субъектов Российской Федерации, отличающихся особенностями исторического развития, географического положения, природных и трудовых ресурсов, специализации хозяйства и т.д. В политологии «регион» это часть территории одной или нескольких соседних стран с более или менее однородными природными, экономическими, социально-политическим и культурными условиями. В политологической литературе регион часто рассматривается как группа стран, которые по многим очевидным параметрам больше взаимозависимы друг с другом, чем с иными странами.
При этом государства, объединенные в регион, должны иметь некий интегрирующий географический фактор, например общий выход к морю или 21 22 систему естественных транспортных коммуникаций (например, Ближний или Средний Восток, Центральная или Восточная Европа). В Указе Президента РФ «Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации» под регионом понимается часть территории РФ, обладающая общностью природных, социальноэкономических, национально-культурных и иных условий. При этом отмечается,' что регион может совпадать с границами территории субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов РФ. На основании вышеизложенного можно выделить следующие трактовки к определению понятия регион. Основные подходы к определению региона: Философская трактовка категории «регион» ассоциируется с особым «миром», которому присущи свой менталитет, образ мышления, традиции, мировоззрение, мироощущение. Историческая интерпретация региона.
Регион итог длительной самоорганизации общества, воспроизводящего из поколения в поколение устойчивые пространственные взаимосвязи. Геополитическое понимание региона исходит из пространственной дифференциации различных политических сил и движений, центров «мощи» и «слабости». Такой подход подразумевает, что «регион представляет собой группу стран, которые по многим очевидным параметрам больше взаимозависимы друг с другом, чем с иными странами». Регион относится к целой геополитической зоне, то есть группе стран, которые по ряду параметров больше связаны друг с другом, нежели с иными странами. Пример: Центральная и Восточная Европа, Содружество Независимых Государств, Европейский Союз. С точки зрения экономического подхода «регион» представляет собой территорию, обладающую четко выраженной специализацией производства и определенной хозяйственной целостностью.
Осипов Новые Лекции
Административно-юридическая трактовка региона: в этом случае он выступает как административно-территориальная единица (область, земля, штат, кантон и пр.). Лекция 4 Тема: Функции и методы политической регионалистики.
Функции политической регионалистики. Методы политической регионалистики. Функции политической регионалистики. Познавательно-мировоззренческая функция, благодаря этой функции распространяются и прививаются знания о политической жизни российских регионов, состоянии их взаимоотношений с федеральным центром. Теоретическая функция.
В рамках данной функции политическая регионалистика как научная дисциплина дает многофакторное обоснование 22 23 региональных особенностей политических институтов и процессов, выявляет и объясняет наличие общего и особенного в политической жизни регионов и благодаря этому предлагает рекомендации по совершенствованию соответствующей части политической системы. Научно-экспертная функция. В рамках функции политическая регионалистика может выступать научной основой управления региональными процессами. Прогностическая функция.
Посредством прогностической функции возможно дать прогноз перспектив политического развития региона, сопоставить альтернативные сценарии при принятии тех или иных политических решений, рассчитать выгоду и потери в результате предпринимаемого действия. Идеологическая функция. Политическая регионалистика, призвана изучать особенности идеологических процессов, протекающих в российских регионах, а также тех идеологических мифов, которые стремится внедрить в общественное сознание региональная политическая элита.
Диагностическая функция заключается в мониторинге региональной политической действительности с целью выявления потенциальных противоречий и конфликтов и недопущения возникновения политических кризисов. Организационно-управленческая функция состоит в обосновании необходимости создания и упразднения определенных региональных политических институтов, разработке оптимальной модели управления социально-политической сферой региона, принятии эффективных управленческих решений. Инструментальной функции осуществляет совершенствование имеющихся и разрабатывает новые методы исследования политических процессов в регионах. Регулятивная функция предполагает усвоение политических знаний посредством прямого влияния на политические действия. Оценочная (аксиологическая) функция должна давать более или менее точную оценку событиям в регионе или в регионах государства в целом.
Методы политической регионалистики. Методы, используемые в политической регионалистике, определяются ее научным предназначением. Это те же методы, которые используются практически в любом политологическом исследовании. Под методами понимаются средства анализа, проверки, оценки и прогнозирования теорий, концепций и моделей.
Среди них можно выделить: Общенаучные методы (или методы теоретического познания). В качестве общенаучных методов политической регионалистики можно обозначить следующие: Сравнительный метод: имеет особое значение в политической регионалистике.
Он используется для сравнения политических аспектов жизни 23 24 разных российских регионов, а также для сравнения общенациональных и региональных политических институтов, явлений и процессов, позволяет выявить не только общие тенденции, характерные для субъектов Российской Федерации, но и их особенности, а также оценить достижения одних регионов с точки зрения возможного заимствования их опыта другими регионами. Системный подход: регион рассматривается как относительно целостная система, в которой политические институты и процессы тесно взаимосвязаны и отличаются выделенностью по отношению к среде, с которой они взаимодействуют, как и с общенациональной политической системой. Структурно-функциональный подход: дополняет системный, поскольку способствует выделению элементов структуры регионально-политической системы, их характеристике, определению и обоснованию функций, выполняемых этими элементами. Здесь обращается внимание на действующие в регионах политические институты и выполняемые ими функции. Социологический подход совокупность приемов и методов социологических исследований, направленных на сбор и анализ фактических данных; Бихевиористский метод изучение политического поведения; Институциональный метод анализ юридических норм политических институтов и взаимодействия между ними; Этно-культурологический подход изучение особенностей менталитета, политических традиций и поведения разных этнических групп и региональных сообществ; Исторический подход изучение исторического развития различных региональных культур и этносов, их политических институтов, норм и т. Частнонаучные методы: Прогнозирование выявление альтернатив, сроков и последствий стохастического (вероятного) развития политических событий в регионе; Статистический метод анализ статистических данных, представленных в формализованной форме; Игровые методы определение оптимальной стратегии политической деятельности; Case-study изучение отдельных сценариев регионального развития; Моделирование схематическая имитация региональных политических процессов. Специфические методы (или методы эмпирического познания), используемые социальными науками.
Они используются как средства и способы получения новых знаний о конкретных региональных политических явлениях или о политических явлениях в отдельном регионе (различные формы анкетирования: беседы, интервью, массовые и экспертные опросы; статистические и математические методы, интервьюирование, включенное наблюдение и др.). Лекция 5 Тема: Факторы регионализма. 24 25 Вопросы: 1. Понятие регионализма. Этнический фактор. Конфессиональный фактор.
Демографический фактор. Понятие регионализма. Понятие регионализм получило первоначально распространение в географии. Под регионализмом понимался факт существования в стране районов со значительными природными, хозяйственными, социальными и этнокультурными различиями. Кроме того, обращалось внимание на важность осознания населением «чувства родины», приписываемое данному региону.
Позже регионализм стал трактоваться как подход к рассмотрению и решению экономических, социальных, политических и других проблем под углом зрения интересов и потребностей того или иного региона. Термин регионализм часто ассоциируется с обозначением разного рода интеллектуальных течений, движений и доктрин, имеющих отношение к пространственной дифференциации общества.
Следует сказать, что регионализм соотносится с регионализацией. Выделяют следующие виды регионализма: - культурный регионализм требования культурной автономии (религия, сохранение местных этнических традиций и т.д.); - экономический регионализм артикуляция экономических интересов; - политический регионализм политические лозунги, направленные на сдвиги в существующей системе распределения компетенций и полномочий. Все эти три вида регионализма тесно связаны и могут трансформироваться один в другой.
В настоящее время в научной литературе выделяются следующие факторы регионализма: 1. Этнический фактор. Этнический фактор связан с происхождением человека. Человечество делится на несколько рас. Кроме рас человечество делится на этносы, которые обладают стабильными особенностями культуры и психики. Этносы представляют устойчивые группы людей с собственными интересами.
(Например, национальные интересы понимаются как интересы своего этноса.) Каждый этнос складывался в определенных физикогеографических условиях. Главный признак этноса - стереотип поведения (обряды, обычаи, взаимоотношения), основанной на самоидентификации: «Противопоставление 25 26 своих и чужих, данное непосредственно членам этноса в ощущении и служит «индикатором» для определения этнической принадлежности» (Л.Н.Гумилев). Конфессиональный фактор. Конфессиональный фактор характеризует влияние религиозной принадлежности людей на формирование территориального (регионального) сообщества. Религиозное пространство - это соотношение территориальных сфер влияния основных религий. Демографический фактор. Демографический фактор связан социальным составом проживающих на данной территории людей.
Развитие и стабильность региона в немалой степени зависит от организации труда человека. Численность, половозрастная, общеобразовательная и профессиональная структура населения определяют его качество. Экономически активное население - важнейший потенциал (и ресурс политики), от величины и использования которого в первую очередь зависят уровень и эффективность функционирования народного хозяйства страны и региона.
Лекция 6 Тема: Территориальная организация власти. Территория в политике. Подходы к определению понятия территория. Территориальное устройство общества и государства. Территория в политике. Подходы к определению понятия территория. Определим, каким образом территория (место) превращается в политический субъект.
Леонид Мацих Лекции
Анализ существующих представлений о территории и месте позволяет выявить два принципиально разных подхода, в развитие которых может быть предложен третий подход. Первый подход можно назвать институциональным. В соответствии с ним территория понимается как политический институт (своеобразная институционализация территории).
Территория рассматривается как формальный регион, имеющий формально-правовой статус. Разновидностью формального региона является государство, обладающее суверенитетом, т.е. Исключительной юрисдикцией на определенной территории. На наднациональном уровне черты формальных регионов приобретают некоторые межгосударственные союзы.
Внутри государства почти всегда обнаруживается административно-территориальное деление, которое включает формальные регионы, предусмотренные действующим законодательством. Перейдем ко второму подходу к определению территории, который целесообразно назвать сообщественным (от слова «сообщество» community). В соответствии с этим подходом субъектом политических отношений 26 27 выступает территориальное (возможно локальное) сообщество. Акцент сделан на объединении людей по территориальному признаку для выражения своих политических интересов вне прямой связи с административнотерриториальным делением. Предлагаемый контекстуальный подход к территории ни в коем случае не отменяет институциональный и сообщественный, а развивает и дополняет их. В соответствии с этим подходом территория (место) понимается как политический контекст. Место становится политическим контекстом в силу той онтологической пространственности, о которой говорит Эдвард Сойя (пространство как одновременность, социальный результат и активная сила).
Территориальное устройство общества и государства. Территориальное устройство общества предмет исследования политической регионалистики. Первичной основой территориального устройства общества является территориальная система расселения, на базе которой формируется территориальное устройство любого общества. Таким образом, поселение это первичный элемент, клетка территориального устройства. Но помимо поселений любое общество для удобства управления делит свою территорию на более крупные части регионы (штаты, коммуны, районы, области, края и т.д.), которые образуют региональную организацию общества. Система расселения и региональная организация образуют территориальное устройство общества. Политико-юридической формой территориального устройства общества является территориальная организация государства, выражающаяся в административно-территориальном и государственном устройстве.
Чтобы правильно понять структуру территориального устройства общества, следует иметь в виду два главных составляющих его элемента поселения и регионы. Под поселением принято понимать территориальноцелостный, компактный ареал концентрации населения со всеми необходимыми условиями и оборудованием для жизни, труда и отдыха людей. Второй элемент регион. Регион (от лат.
«область, район») определенная территория страны или нескольких соседних стран с более или менее однородными природными условиями и характерной направленностью развития производительных сил, сложившейся социальной инфраструктурой и своеобразием социальнополитических условий. Таким образом, территориальное устройство общества это совокупность поселений и регионов, объединенных административнотерриториальной структурой страны, государства. Понятия территориального устройства общества и территориального устройства государства очень близки. Последнее большинство специалистов определяют как политическую форму территориального устройства общества. Другими словами, территориальное устройство государства отражает политическую жизнь в региональном разрезе, а территориальное устройство общества отражает, прежде всего, сферу региональной общественной жизни. 27 28 Следовательно, субъектами отношений при территориальном устройстве общества являются социальные общности, а субъектами территориального устройства государства региональные органы власти.
Поэтому, рассматривая проблемы территориального устройства государства, нужно учитывать не только такие его элементы, как поселение и регион, а еще и третий элемент важнейший власть. При этом важно подчеркнуть, что территориальные социальные общности, с одной стороны, являются объектом воздействия власти, а с другой могут выступать субъектами политики.
В связи с этим политико-территориальную организацию общества следует рассматривать как единство территориальной организации политической власти и территориальных общностей людей. Когда мы говорим о территориальной структуре государства, то имеем в виду, прежде всего, форму территориальной организации власти. Территориальное устройство государства это, с одной стороны, форма территориальной организации власти, а с другой система взаимоотношений государства как целого с его составными частями (территориями).
Характер этих взаимоотношений определяет две основные формы государственнотерриториального устройства: унитарную и федеративную. Третья форма государственного устройства конфедерация это уже не территориальное объединение составных частей государства, а (обычно) объединение суверенных государств, которые обладают собственным территориальногосударственным устройством. Лекция 7 Тема: Политико-территориальное устройство РФ: история, традиции и современность. Идейные истоки российского федерализма. Становление и развитие российского федерализма в 1990-е гг. Российский федерализм в 2000-е гг.
Типы субъектов РФ: политико-правовая характеристика. Идейные истоки российского федерализма. Идеи федерализма находили свое воплощение в работах многих мыслителей. Правда, прежде всего, хотелось обратить внимание на идеи самоуправления, содержащие в себе элементы федеративного устройства. Эти идеи встречаются уже в таких памятниках истории России как «Русская правда», «Новгородская и Псковская судебные срамоты», Судебники 1497 и 1550 годов, Соборном Уложении 1649 года.
Среди волнующих исследователей прошлого был вопрос о причинах раздробленности Руси и ее единства. В поисках ответа на этот вопрос формировалась и федеративная теория. Во главе представителей федеративной теории стоял Н.И. Он видел в древней Руси федерацию, основанную на единстве происхождения и языка, единстве веры и церкви и, наконец, на единстве династии, правящей страной. Но федерация предполагает 28.